Nacrt Uputa za prijavitelje za Poziv „Jačanje STEP strateških partnerstva za inovacije u procesu industrijske tranzicije“ (STEP SPIN) objavljen je 14. rujna 2026. na e-savjetovanju. Komentari se mogu dostaviti do 14. listopada 2026., a objava Poziva očekuje se nakon toga. Nacrt donosi brojke koje se bitno razlikuju od dosadašnjih najava: alokacija je 145 milijuna eura, po projektu se može dobiti od 3 do 10 milijuna eura, a konzorcij je manji nego u prvom SPIN-u.
STEP SPIN ukratko
- Program: Integrirani teritorijalni program 2021.–2027., Specifični cilj 1.6 – Platforma za strateške tehnologije za Europu (STEP)
- Nadležna tijela: Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova EU (Upravljačko tijelo) i HAMAG-BICRO (Posredničko tijelo)
- Alokacija: 145.000.000 EUR – Panonska Hrvatska 87 mil. EUR, Jadranska Hrvatska 44 mil. EUR, Sjeverna Hrvatska 14 mil. EUR
- Bespovratna sredstva po projektu: od 3.000.000 do 10.000.000 EUR
- Prijavitelj: STEP SPIN konzorcij od najmanje dva nepovezana poduzetnika, od kojih je barem jedan MSP; u konzorcij se mogu uključiti i organizacije za istraživanje i širenje znanja (OIŠZ)
- Aktivnosti: eksperimentalni razvoj TRL 5–8 (obvezno), studija izvedivosti, početna ulaganja u opremu i nematerijalnu imovinu, usavršavanje zaposlenih
- Trajanje projekta: do 24 mjeseca
- Vrsta poziva: otvoreni postupak u privremenom modalitetu – projekti se rangiraju prema kvaliteti, ne prema redoslijedu prijave
- Status: nacrt Uputa na e-savjetovanju do 14. listopada 2026.
Napomena: svi podaci u nastavku odnose se na nacrt Uputa i mogu se promijeniti do objave Poziva. Datumi otvaranja i zatvaranja Poziva još nisu poznati.
Što se financira
Poziv sufinancira projekte STEP SPIN konzorcija usmjerene na razvoj novih proizvoda i usluga koji su STEP tehnologija ili sadrže STEP komponente, u jednom od četiri STEP sektora:
- digitalne tehnologije i inovacije duboke tehnologije – npr. umjetna inteligencija, mikroelektronika, kibernetička sigurnost, kvantne tehnologije, napredni softver
- čiste i resursno učinkovite tehnologije – uključujući tehnologije s nultom neto stopom emisija prema Aktu o industriji s nultom neto stopom emisija
- biotehnologije – uključujući lijekove s Unijina popisa ključnih lijekova i njihove sastojke
- obrambene tehnologije, uključujući tehnologije dvojne namjene.
Tehnologija se smatra ključnom ako na unutarnje tržište uvodi inovativan, nov i najnapredniji element sa znatnim gospodarskim potencijalom ili doprinosi smanjenju strateških ovisnosti EU-a. Dovoljan je jedan od ta dva uvjeta.
Uz STEP okvir, projekt se mora uklopiti u prioritetne niše regionalnih lanaca vrijednosti (RLV) Jadranske, Panonske ili Sjeverne Hrvatske iz Planova za industrijsku tranziciju, i to u one niše koje su u skladu sa STEP sektorima. To je prvi filter koji preporučujemo provjeriti: projekt koji ne stane u STEP sektor i RLV nišu nije prihvatljiv bez obzira na kvalitetu.
Tko se može prijaviti
Konzorcij. Prijavu podnosi nositelj STEP SPIN konzorcija koji čine najmanje dva nepovezana poduzetnika, od kojih je barem jedan MSP. Svi poduzetnici moraju imati sjedište ili podružnicu u Jadranskoj, Panonskoj ili Sjevernoj Hrvatskoj (najkasnije do trenutka stjecanja prava na isplatu), ali partneri ne moraju biti iz iste regije kao prijavitelj. Konzorcij se dokazuje Ugovorom o konzorciju čiji je minimalni sadržaj propisan obrascem Poziva – bez njega se prijava isključuje.
Prijavitelj (nositelj) može biti mikro, mali, srednji ili veliki poduzetnik, kao i malo poduzeće srednje tržišne kapitalizacije (do 499 zaposlenih). Veliki poduzetnici prihvatljivi su samo ako projekt uključuje suradnju s MSP-ovima u istraživačko-razvojnim aktivnostima. Prijavitelj mora dokazati iskustvo u provedbi istraživačko-razvojnih projekata te ljudske, financijske i tehničke kapacitete za provedbu, uz očuvanje kapaciteta za redovno poslovanje.
OIŠZ (sveučilišta, instituti, istraživački centri) mogu sudjelovati kao partneri i za istraživačko-razvojne aktivnosti ostvariti do 100 % financiranja, jer se u njihovom slučaju ne radi o državnoj potpori. Ne mogu koristiti regionalne potpore za ulaganje ni potpore za usavršavanje, a mogu sudjelovati u više projekata.
Suradnici se mogu pridružiti konzorciju, ali ne mogu potraživati bespovratna sredstva.
Jedna prijava po grupi. Unutar grupe povezanih poduzeća potpora se može dodijeliti samo jednom, bilo prijavitelju ili partneru. Ako grupa podnese više prijava, sve se isključuju.
Uvjeti koje moraju ispuniti prijavitelj i partneri
Nacrt donosi jasne financijske pragove koji se provjeravaju za prijavitelja i za svakog partnera poduzetnika zasebno:
| Uvjet | Prijavitelj | Partner poduzetnik |
|---|---|---|
| Registriran za gospodarsku djelatnost | najmanje 3 godine | najmanje 1 godinu |
| Broj zaposlenih (godina prije prijave) | najmanje 5 | najmanje 2 |
| Poslovni prihodi u svakoj od zadnje dvije godine | najmanje 40 % ukupno zatražene potpore | najmanje 40 % ukupno zatražene potpore |
| EBITDA | pozitivna u obje prethodne godine | pozitivna u obje prethodne godine |
| Ostalo | nije poduzetnik u teškoćama, nije paušalni obrt ni udruga, upisan u Registar stvarnih vlasnika | isto |
Na uvjet prihoda vrijedi obratiti pozornost: uz minimalnu potporu od 3 milijuna eura, svaki poduzetnik u konzorciju treba imati poslovne prihode od najmanje 1,2 milijuna eura godišnje u obje prethodne godine. U praksi to STEP SPIN usmjerava na etablirane tvrtke, a start-upe i manje partnere ostavlja izvan igre.
Prihvatljive aktivnosti
1. Istraživanje i razvoj (čl. 25 GBER) – obvezno. Projekt mora uključivati eksperimentalni razvoj na razinama TRL 5–8: razvoj prototipa, testiranje i demonstraciju u relevantnom i operativnom okruženju do spremnosti za komercijalizaciju. Može uključivati i studiju izvedivosti. Temeljna istraživanja (TRL 1), industrijska istraživanja (TRL 2–4) i TRL 9 nisu prihvatljivi.
2. Početna ulaganja u materijalnu i nematerijalnu imovinu (čl. 14 GBER – regionalne potpore). Oprema, instrumenti, laboratorijska i testna oprema, pilot-linije i demonstracijska postrojenja za prvu industrijsku primjenu razvijene tehnologije, softver, patenti i licencije. Ova aktivnost moguća je isključivo u kombinaciji s istraživanjem i razvojem, samo za poduzetnike, a regionalna potpora može činiti najviše 60 % ukupne vrijednosti projekta. Rutinska masovna proizvodnja i zamjenska ulaganja nisu prihvatljivi.
3. Usavršavanje zaposlenih (čl. 31 GBER). Razvoj vještina potrebnih za razvoj i proizvodnju STEP tehnologija, isključivo u kombinaciji s istraživanjem i razvojem i samo za poduzetnike. Zakonom obvezna usavršavanja nisu prihvatljiva.
Na kojoj razini tehnološke spremnosti (TRL) mora biti vaš projekt?
Razina tehnološke spremnosti (TRL) opisuje koliko je tehnologija daleko od komercijalne primjene, na ljestvici od 1 do 9. STEP SPIN sufinancira isključivo eksperimentalni razvoj, odnosno aktivnosti na razinama TRL 5–8. Uz prijavu se dostavlja dokaz razine spremnosti (tehnička dokumentacija, rezultati testiranja, slike ili video prototipa, prikaz sučelja), pa je važno realno procijeniti gdje se vaša tehnologija nalazi danas:
| TRL | Što znači | STEP SPIN |
|---|---|---|
| TRL 1 | Temeljno istraživanje – uočena osnovna načela, bez konkretne primjene | ✗ nije prihvatljivo |
| TRL 2 | Formuliran tehnološki koncept – definirana ideja i moguća primjena, bez eksperimentalnog dokaza | ✗ industrijsko istraživanje |
| TRL 3 | Eksperimentalni dokaz koncepta – prvi laboratorijski testovi ključnih funkcija | ✗ industrijsko istraživanje |
| TRL 4 | Laboratorijska validacija – komponente rade zajedno u laboratorijskim uvjetima | ✗ industrijsko istraživanje |
| TRL 5 | Validacija u relevantnom okruženju – prototip ili testna verzija provjerena u uvjetima bliskim stvarnima | ✔ eksperimentalni razvoj – polazna razina |
| TRL 6 | Demonstracija u relevantnom okruženju – funkcionalni prototip demonstriran u cjelini | ✔ eksperimentalni razvoj |
| TRL 7 | Demonstracija u operativnom okruženju – prototip radi u stvarnim uvjetima kod korisnika | ✔ eksperimentalni razvoj |
| TRL 8 | Uspostavljen i kvalificiran sustav – završna verzija testirana, certificirana i spremna za tržište | ✔ eksperimentalni razvoj – ciljna razina |
| TRL 9 | Tehnologija dokazana u operativnoj primjeni – redovna, konkurentna proizvodnja | ✗ komercijalizacija |
Iznosi i intenziteti potpore
Po projektu se može dodijeliti od 3 do 10 milijuna eura bespovratnih sredstava, a alokacija se troši iz omotnice regije prijavitelja. Intenziteti potpore prema nacrtu:
| Vrsta potpore | Malo poduzeće | Srednje poduzeće | Veliko poduzeće | OIŠZ (partner) |
|---|---|---|---|---|
| Eksperimentalni razvoj | 60 % | 50 % | 40 % | 100 % |
| Studija izvedivosti | 70 % | 60 % | 50 % | – |
| Regionalna potpora za ulaganje – Panonska i Sjeverna Hrvatska | 75 % | 70 % | 60 % | – |
| Regionalna potpora za ulaganje – Jadranska Hrvatska | 70 % | 60 % | 50 % | – |
| Regionalna potpora za ulaganje – Sisačko-moslavačka županija | 75 % | 75 % | 75 % | – |
| Usavršavanje zaposlenih | 70 % | 60 % | 50 % | – |
Intenziteti za eksperimentalni razvoj već uključuju uvećanje od 15 postotnih bodova za potpomognutu regiju, koje vrijedi za sve tri regije. Intenzitet regionalne potpore računa se prema mjestu ulaganja, a ne prema sjedištu, a korisnik regionalne potpore mora osigurati najmanje 25 % prihvatljivih troškova iz izvora bez ikakve državne potpore. Kod usavršavanja intenzitet se može uvećati za 10 postotnih bodova ako se usavršavaju radnici s invaliditetom ili radnici u nepovoljnom položaju, do najviše 70 %.
Prihvatljivi troškovi
Istraživanje i razvoj: plaće istraživačkog i tehničkog osoblja (obračun po satnici prema PMF metodi, djelitelj 155 sati mjesečno), amortizacija instrumenata i opreme, ugovorna istraživanja, znanje i patenti (do 10 % prihvatljivih troškova), savjetodavne usluge, materijal i potrošna roba (do 20 %), neizravni troškovi po fiksnoj stopi od 15 % troškova osoblja, izrada studije izvedivosti te nepovrativi PDV.
Ulaganja: nova oprema, instrumenti i uređaji, pilot-linije i postrojenja s montažom i puštanjem u pogon, prilagodba prostora nužna za ugradnju opreme (radovi za koje nije potrebna građevinska dozvola), hardver, softver, patenti, licencije i know-how. Kod velikih poduzetnika nematerijalna imovina može činiti najviše 50 % troškova ulaganja. Rabljena oprema, zemljište, zgrade, vozila, leasing i faktoring nisu prihvatljivi.
Usavršavanje: troškovi predavača, putni troškovi i materijali, savjetodavne usluge te plaće polaznika za sate provedene na usavršavanju.
OIŠZ: samo plaće novozaposlenog istraživačkog i tehničkog osoblja, neizravni troškovi od 15 % i amortizacija opreme (najviše 50 % troškova OIŠZ-a). Plaće postojećih zaposlenika koji se financiraju iz proračuna nisu prihvatljive.
Trajanje, financiranje i provedba
- Trajanje projekta: najviše 24 mjeseca. Provedba ne smije početi prije predaje projektnog prijedloga; priprema prijave ne smatra se početkom provedbe.
- Raspodjela unutar konzorcija: niti jedan partner ne smije imati više od 50 % ukupne vrijednosti projekta.
- Zatvorena financijska konstrukcija dokazuje se već u prijavi – obvezujućim pismom namjere banke ili dokazima o vlastitim sredstvima (BON-2, izvodi, odluka o raspodjeli dobiti, pismo namjere vlasnika ili fonda). Kombinacija kredita i vlastitih sredstava nije dopuštena. Nakon odabira, u roku od 15 dana dostavlja se ugovor o kreditu, odnosno izvod s najmanje 15 % ukupne vrijednosti projekta na projektnom računu.
- Isplata: predujam do 30 % odobrenih sredstava uz bankarsku garanciju, ostatak metodom nadoknade kroz kvartalne zahtjeve za nadoknadom sredstava, s rokom isplate do 80 dana od podnošenja zahtjeva.
- Trajnost: 3 godine za MSP-ove i 5 godina za velike poduzetnike nakon završnog plaćanja, uz godišnje izvješće. Neostvarenje planiranih pokazatelja povlači razmjeran povrat sredstava.
- Postupak dodjele: 120 dana od isteka roka za prijavu; prvu fazu provodi HAMAG-BICRO, odluku o financiranju donosi Ministarstvo.
Kako se ocjenjuju projekti
Prijave koje prođu administrativnu provjeru i provjeru prihvatljivosti ocjenjuju se prema osam kriterija. Za financiranje je potrebno prijeći prag u svakom kriteriju i ukupno ostvariti najmanje 75 od 110 bodova:
| Kriterij | Maksimalno bodova | Minimalni prag |
|---|---|---|
| Vrijednost za novac koju projekt nudi | 37 | 20 |
| Financijska održivost projekta | 11 | 7 |
| Provedbeni kapaciteti | 17 | 10 |
| Dizajn i zrelost projekta | 12 | 7 |
| Promicanje jednakih mogućnosti i socijalne uključenosti | 2 | 2 |
| Promicanje održivog razvoja | 3 | 3 |
| Opseg i snaga partnerstva | 8 | 5 |
| Inovativnost | 20 | 12 |
| Ukupno | 110 | 75 |
Kod jednakog broja bodova prednost ima projekt s više bodova za vrijednost za novac, zatim za inovativnost, pa za dizajn i zrelost projekta. Nacrt bodove označava kao indikativne.
Što se promijenilo u odnosu na prvi SPIN
| SPIN (2024.) | STEP SPIN (nacrt 2026.) | |
|---|---|---|
| Alokacija | 100 mil. EUR | 145 mil. EUR |
| Bespovratna sredstva po projektu | 0,5–3 mil. EUR | 3–10 mil. EUR |
| Konzorcij | najmanje 3 poduzetnika, od toga 2 MSP-a, svi iz iste regije | najmanje 2 nepovezana poduzetnika, od toga 1 MSP; regije se mogu kombinirati |
| Istraživanje i razvoj | industrijsko istraživanje, eksperimentalni razvoj, studija izvedivosti | eksperimentalni razvoj TRL 5–8 (obvezno) i studija izvedivosti |
| Ulaganja | tehnološka infrastruktura za testiranje i eksperimentiranje | početna ulaganja u opremu, pilot-linije i nematerijalnu imovinu (regionalne potpore) |
| Usavršavanje | – | potpore za usavršavanje zaposlenih |
| Tematski fokus | prioritetne niše RLV-ova (S3) | prioritetne niše RLV-ova unutar četiri STEP sektora |
Što napraviti sada
Do objave Poziva ima dovoljno vremena da se projekt pripremi kako treba, a premalo da se počne od nule nakon objave. Preporučujemo:
- Provjerite formalne uvjete – godine poslovanja, broj zaposlenih, prihode od najmanje 1,2 milijuna eura i EBITDA-u, za sebe i za svakog planiranog partnera.
- Pozicionirajte projekt – odredite STEP sektor i konkretnu prioritetnu nišu RLV-a iz Plana za industrijsku tranziciju svoje regije te pripremite argumentaciju zašto je tehnologija „ključna“.
- Sastavite konzorcij – dogovorite uloge, podjelu proračuna (nitko iznad 50 %) i vlasništvo nad rezultatima; Ugovor o konzorciju obvezan je dio prijave.
- Dokažite TRL 5 – tehnička dokumentacija, testovi, prototip; nacrt uz prijavu traži dokaz razine tehnološke spremnosti.
- Riješite financiranje – razgovarajte s bankom o obvezujućem pismu namjere ili pripremite dokaze o vlastitim sredstvima, uključujući 15 % vrijednosti projekta na projektnom računu pri ugovaranju.
- Iskoristite savjetovanje – komentari na nacrt mogu se dostaviti do 14. listopada 2026. Ako vidite uvjet koji vam stvara problem, sada je trenutak da to kažete.
Zašto je STEP okvir važan i nakon ovog natječaja
STEP (Strategic Technologies for Europe Platform) je okvir kojim EU usmjerava sredstva u tehnologije o kojima ovisi njezina konkurentnost i strateška autonomija: digitalne i duboke tehnologije, čiste tehnologije, biotehnologije i obranu. Slična logika prati i pripremu novog višegodišnjeg proračuna EU-a za razdoblje 2028.–2034., pa tvrtke koje već sada pozicioniraju projekte unutar STEP okvira grade prednost i za sljedeći ciklus EU financiranja.
Razmišljate o prijavi?
U 4consultingu pratimo STEP SPIN od prve najave. Možemo vam pomoći provjeriti prihvatljivost vas i partnera, pozicionirati projekt u STEP sektor i RLV nišu, strukturirati konzorcij i proračun te pripremiti financijsku konstrukciju prije objave Poziva.
Javite nam se na info@4consulting.hr ili na +385 1 7789 553.
